唐黎

【摘 要】我国社会经济的快速发展带来了我国工业化、城市化进程的加快，但这是建立在对不可再生资源的低效使用、无序开采上的，它同时也带来了环境危机和能源危机。因此如何在二者间寻求平衡，发展循环经济，实现可持续发展就成為重中之重。本文就我国目前节能减排税种及其效果，现行税制中促进循环经济发展的税收政策存在问题及其原因，以及如何完善现行资源税收政策、促进循环经济发展等，提出了相应的改进完善意见，旨在助推循环经济发展。

【关键词】循环经济；资源税收政策；节能减排；可持续发展

一、引言

近来，生态环境日益成为经济增长的重大制约，人们逐步认识到了增长的极限，便开始了不断探索新的经济社会发展模式的道路。目前，西方发达国家正在把推广循环经济发展模式，建立循环型社会当作实施可持续发展战略的重要途径。资源环境属于公共物品，同时具有外部性，这决定了政府必须对其的使用加以干预和调控。税收是能直接体现我国政策导向性的一种财政收入形式，税收的性质决定了它是我国政府用以宏观调控经济的重要手段之一。调节税收，可以直接地引导和约束人们的行为，保证资源环境的配置和有效利用，从而促进我国经济社会的繁荣发展。

二、理论基础

1.循环经济

循环经济是指在人类社会、自然资源和科学技术三个方面，以可持续发展为基础，控制在各种经济生产活动中废弃物的产生，建立起反复利用自然的循环机制，提高资源利用效率，维护自然生态平衡，使其转变成一种依赖生态型的资源的循环使用来发展社会经济。……