冯孟

摘 要 从高职院校实际出发，当前的高职院校治理更有可能走向共识治理模式，即高职院校内部决策者与广大教师员工、学生等非决策者在充分协商、取得一致意见基础上进行决策的结构和过程。共识治理在权力配置上首先保证一个强有力的决策主体；在运行机制上，通过构建信任机制、民主协商机制、上下结合机制来推动各利益主体实现互相信任、互相协作、互相肯定；在治理操作上主要采用搁置争议、协商协调等共识型的治理手段。我国高职院校内部治理改革走向共识模式的轨迹正逐步清晰化，一是在权力配置上建立了一个强而有力的核心决策主体；二是不断制度化的共识决策机制成为共识治理的规制保证；三是多种共识型治理手段在高职院校内部治理改革中得到充分运用。

关键词 高等职业院校；共同治理；共识治理；内部治理

中图分类号 G719.2 文献标识码 A 文章编号 1008-3219（2016）19-0031-05

当前，高职院校内部治理改革成为推动高职院校科学发展的重要内容。理论上，学者们围绕高职院校内部治理的内涵、运行机制、理论基础等内容进行了丰富的研究；实践中，不少高职院校开展了董事会建设、学校章程建设等内部治理改革的实践。无论是理论层面还是实践探索，高职院校的内部治理改革都已经有了新的突破，形成了一定的走向。在此基础上，部分研究者认为当前高职院校内部治理改革正在走向一种“共同治理”的模式，即高职院校各利益相关者包括党委、行政人员、企业、行业代表、教师、学生等根据各自的优势，共同参与高职院校内部重大事务决策的结构和过程。……