张作茹/文

北京市海淀区食品药品监督管理局

食品药品专业风险监测工具在食药风险预警、分析、评估、辅助日常监管、提升监管效能方面有重要意义。为加强食品药品风险监测工作，北京市海淀区食品药品监督管理局结合区域特点建设“食品药品综合应急指挥调度体系”和“食品药品风险防控体系”，赢得了广泛好评。

食药防控体系建设思路

监管主体多、涉及法规杂、监管难度大、社会期望高，这些都要求食药监管部门在开展日常监管的同时，更要重视、利用好食品药品风险监测这项利器。以专业的检测和监测作为重要的技术支撑手段，开展风险预警、分析、评估，辅助日常监管精准发力，提升监管效能。海淀区食药监管局提出了搭建“食品药品综合应急指挥调度体系”和“食品药品风险防控体系”的创新性建设思路，构建由区食品药品安全监控中心、街镇食药监管所快检室、企业自检室和社区监测站点组成的覆盖全区的“三级四体”风险监测网络，逐步实现“专业监管”、“行业监控”、“企业自检”和“社会监督”齐头并进，提升全区食品药品整体安全水平。

接地气的社区监测点

2015年，海淀区食药监管局在全区范围内经过选取监测点、配备设备、制定规范、集中培训、制作公示牌等前期准备工作，选定了50个零售药店作为第一批社区监测点。2016年3月1日，第一批社区监测点正式对外提供食品药品快速检测服务。目前，社区监测点配备了降糖双胍类、减肥曲明类药品快筛笔，手持式食品安全快速检测仪，药品方面可以开展对宣称具有“降糖消渴功效”、“减肥功效”的可凝固体胶囊或片剂类“纯中药保健品”的快速检测，食品方面可以实现对农药残留、甲醛、瘦肉精、三聚氰胺、亚硝酸盐、氯霉素、磺胺类、四环素等8个指标的快速筛查。下一步，该区食药监管局将在全区大、中型商场、超市，其他食品、药品交易场所中新增食品监测点50个、药品监测点55个，目前相关筹备工作正在进行。

监管前哨——食药监管所检测室

北京市海淀区西北旺镇食品药品监督管理所作为北京市规范化管理示范所，每月会开展有针对性的食品抽检，重点加大对与百姓生活密切相关且高风险种类的抽检频次和覆盖率。2016年，西北旺镇食药监管所共开展食品快速检测258个，其中流通环节131个、餐饮环节127个，发现经专业检测机构确认的不合格食品5个，已对涉及销售、使用不合格食品的商家予以立案处理。作为食品药品监管前哨，海淀区29个食药监管所均已设置了检测室，使用面积、检测项目、专业设备虽略有差别，但基本都可以实现辅助监管和初步筛查。

“高精尖”的食品药品风险监控中心

风险监控是开展食品药品监管、防范安全风险的有效手段和技术支撑。2016年9月，海淀区食品药品安全监控中心正式迁入永丰产业基地，主要承担食品药品检验，食品安全风险监测，药品、医疗器械、化妆品不良反应监测三大职责。风险监控是针对风险和问题专门实施的抽检监测工作，近两年不断进步。2015年，在海淀区中小学校园周边开展了食品安全风险监测工作，共抽检样本342个，同时根据样本数据撰写《海淀区中小学校园周边食品安全风险监测分析报告》，获得北京市食品药品监督管理局、国家食品药品监督管理总局的肯定和好评。2016年，监控中心开展海淀区食用农产品风险监测工作，共抽检农产品样本400个。在药品检验方面，监控中心主要承担海淀区以及本市另外三个区的药品监督性抽验任务，年检验量达1000余个。