韩爽 苗绘

[摘 要] 党的“十八大”提出了全面推进依法治国的要求，同时把生态文明建设提升到了一个新的战略高度。因此重视生态文明建设，对处理好人与自然的和谐关系，促进经济与社会的协调发展，有着极其重要的意义。同时，如果想要顺利推进生态文明建设，则需要借助于法治的手段，这点在党的“十八大”把生态文明建设提升到新的战略高度，在全面推进依法治国的时代背景下提出更是如此。

[关键词]依法治国；生态文明；法治建设

[中图分类号]D920.0 [文献标识码] A [文章编号] 1009 — 2234（2016）09 — 0016 — 02

一、生态文明法治建设的基本原则

生态文明建设对我国具有重大意义，十八大报告在第八部分的第一句话，就开宗明义地指出：“建设生态文明，是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计”。〔1〕“先破坏、在修复”这种传统理念已经不适合当今社会，生态环境一旦遭到破坏，便会需要很长的恢复期，排除其他因素的影响，只是单纯的从时间成本来讲，生态文明建设的成果都将是一种漫长的等待。而生态文明的法治建设是实现生态文明建设过程中的重要一环，可以通过相关的法律法规预先做出规定，作为一种事先预防的手段。基本原则是法治的精髓体现，制定系统而全面的法律规则，首要任务是确定立法的基本原则。在生态法治体系内，必然要坚持相应的原则。

（一）可持续发展原则

可持续发展原则，我国有的学者又称之为“协调发展原则”、“环境保护同经济建设、社会发展相协调原则”、“三同步、三效益原则”〔2〕。……