赵　放，刘雅君

(吉林大学 经济学院，吉林 长春 130012；吉林省社会科学院，吉林 长春 130012)



地方政府融资平台的改革方向及政策建议

赵放，刘雅君

(吉林大学 经济学院，吉林 长春 130012；吉林省社会科学院，吉林 长春 130012)

地方政府融资平台的出现及其对地方经济的带动，使得地方政府缓解了投资方面的财政压力并解决了建设资金的部分短缺问题，对我国金融业的发展产生了重要的影响。但地方政府融资平台在拉动中国经济快速回升的同时，也带来了诸多风险。近年来，国家不断地出台一些规范和监督文件，依据文件的精神，地方政府融资平台正处在改革与转型期，因而有效地把握政府融资平台改革的发展方向具有重要的理论与现实意义。文章通过梳理地方政府融资平台发展问题及研究现状，分析了地方政府融资平台的转型路径与可替代的融资安排，提出了地方政府融资平台的改革方向与建议。

融资平台；改革

一、 地方政府融资平台的建立及存在的问题

地方政府融资平台是地方政府发起设立的组织，如城建开发公司、城建资产经营公司、城市建设投资公司等。政府有关部门以财政补贴等方式作为隐性或间接担保，通过土地划拨、股权投资等方式出资设立这些组织，必要时承诺通过财政补贴的方式作为还款保证。地方政府融资平台以实现承接政府投资为目的，主要从事地方城市基础设施建设、公用事业等活动，是拥有独立法人资格的经营实体。……