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(1. 大连海事大学 航海学院， 辽宁 大连 116026； 2. 南通航运职业技术学院， 江苏 南通 226026；3. 大连海事大学 交通运输管理学院， 辽宁 大连 116026； 4. 河北海事局 船员处，河北 秦皇岛 066004)

我国船舶最低安全配员规则修订

鲍君忠1，余璇2，冯卓1，张宇涵3，桑惠云3，吴祥文4，兰芝4

(1.大连海事大学航海学院，辽宁大连116026； 2.南通航运职业技术学院，江苏南通226026；3.大连海事大学交通运输管理学院，辽宁大连116026； 4.河北海事局船员处，河北秦皇岛066004)

梳理相关国际公约对海船最低安全配员的要求，分析我国海船安全配员在实践中面临的问题。研究发现，我国配员规则在管理理念上与国际通行做法存在差异，未涉及相关国际公约中关于新增职位的配员要求；同时，港内作业拖船和公务船配员要求与行业实践存在差异。基于此，对我国的配员规则提出修订建议，使其与国际公约和国际通行做法相接轨，使我国海船配员标准与行业实践相适应，使配员管理制度更加科学、合理。

海船； 配员规则； 港内作业拖船； 公务船

Abstract: Requirements for minimum safety manning on board sea-going ships under related international conventions is summarized and problems that China is facing when implementing minimum safety manning regulations is analized. It is found that there is a gap between Chinese regulations on manning and the international regulations. In Chinese regulations, there are no requirements on ETO, ETR and other new posts that are required under related international conventions. Chinese regulations on manning of tugs working in port and public service ships are different from practice in the industry. Suggestions on revising minimum safety manning regulations of China are proposed, in order to coordinate them with international conventions and common practice and make them more rational.

Keywords: sea-going ship; manning regulation; tugs working in port; public service ships

在《中华人民共和国船舶最低安全配员规则》(简称《配员规则》)实施后的10余年中，相关国际公约和规则变化明显。经2012年MSC.325(90)决议修订的《国际海上人命安全公约》(SOLAS公约)第Ⅴ/14条规定，海事管理机构须遵循透明的程序为每艘船舶确立适当的最低安全配员规模[1]，海事管理机构在进行该项工作时须考虑国际海事组织(International Maritime Organization, IMO)通过的《最低安全配员原则》(第A.1047(27)号决议)的相关建议和要求。2010年通过的《海员培训、发证和值班国际公约马尼拉修正案》(STCW公约)新增了电子电气员、电子技工、高级值班水手及高级值班机工的适任标准和发证要求；……