陈文佳

摘要：香港审计署对特区政府的固体废物管理工作开展的绩效审计相对成熟和完善，对我国内地审计机关有着积极的借鉴意义和参考价值。本文阐述了我国内地固体废物管理绩效审计的实践现状，然后着重介绍并分析了香港审计署2015年对政府固体废物管理工作进行绩效审计的案例，最后在此基础上提出了改善内地固体废物管理审计的几点建议。

关键词：香港审计署 固体废物管理 绩效审计

中华人民共和国主席令第三十一号中对固体废物的定义是指在生产、生活和其他活动中产生的丧失原有利用价值或者虽未丧失利用价值但被抛弃或者放弃的固态、半固态和置于容器中的气态的物品、物质以及法律、行政法规规定纳入固体废物管理的物品、物质。如果固体废弃物不及时得到处理，不仅会造成地下水污染，引起大批水生生物死亡，而且其渗沥液中含有的有毒物质会破坏土壤的生态平衡，甚至导致一些病菌通过农作物危害人体健康。因此，固体废物的管理尤为重要，应该受到环保部门的高度重视。目前关于固体废物管理的绩效审计在我国内地的部分地区已有实践，例如江苏、深圳，但还未全面展开且尚未成熟，而香港审计署对特区政府的固体废物管理工作开展的绩效审计则相对成熟和完善，对我国内地审计机关有着积极的借鉴意义和参考价值。

一、我国内地固体废物管理绩效审计的实践现状