王敬伟

摘要：近些年来，随着社会经济的不断发展，政府陆续出台了各项新政策以适应经济水平的不断提高。其中PPP模式的出现不仅可有效缓解政府所面临的财政赤字，而且还符合现阶段我国公共基础设施建设的需求，大大增强了管理的成效性。基于此，本文对PPP模式的特征及其会计核算的具体方法进行了探讨。

关键词：PPP模式 特征 会计核算 方法

随着PPP模式的不断发展与壮大，国家政府部门已充分认识到其重要性，从2014年以来国家就出台了一系列的法规政策，旨在进一步指导与约束PPP模式，从各个层面比如PPP模式推广的总体要求，政策保障等方面加以规范，促使其更好地发展。但纵观国家所出台的制度体系不难发现，虽然规范指导文件较多，但大都较为片面，尤其是对会计核算方法的提及内容少之又少。所以，开展基于PPP模式为基础的会计核算方法的探究具有重要的意义。

一、PPP模式的主要特点

（一）会计主体及资产确认特点

PPP模式是基于公共项目设施建设之上而设计出来的，从其设计完成时起，该模式就被应用于各大类公共项目中。PPP模式与公共项目之间有着天然的联系，在PPP项目实施中，作为公共管理部门应与其他相关部门鼎力配合，共同享有新组建项目公司的专项经营权，双方在对公司进行经营期间，具备如下权利。

（1）对项目具有一定的占有权。

（2）对项目持有一定的使用权限。

（3）对项目所获得的收益具有一定的享有权。但公共管理部门与其所管辖部门没有权利拥有项目财产的所有权，只有地区政府部门代表社会公众对PPP项目具备一定的所有权，也就是完全的产权。……