顾海兵 张 帅

（中国人民大学 经济学院，北京 海淀 100872）

国家安全是一个国家生存和发展的最根本前提和基础，随着时代的变迁，国家安全的内涵也在不断变化。中国作为一个发展中大国，传统的国家安全问题尚未有效解决，领土争端问题层出不穷，非传统国家安全问题如经济安全、生态安全、资源安全又日益凸显，决定了我国对国家安全的研究既必要又迫切。其中，经济安全是国家安全的依托和基础，没有经济安全的国家安全是不稳定的安全。离开经济发展，一国的政治安全和军事安全必然无法保障，国家应对内外挑战和威胁的能力就会大大降低。国家和人民的生存与发展最终都可以归结为经济的发展，某种程度上一个国家在国际上的地位和角色也是由其经济实力所决定，国家之间综合国力的竞争归根到底是经济实力的竞争。

然而，我国对经济安全的研究还远远不够，美国从克林顿政府时期就已经将经济安全纳入到了国家安全的范畴，而我国对经济安全的研究才起步不久，各界对经济安全的重视远远没有达到与经济安全的重要性相匹配的程度。合理地分析“十三五”时期的经济形势，预判“十三五”时期的经济安全，深入地剖析“十三五”时期的重大经济问题，有利于更好地推进和落实“十三五”时期的发展规划。

一、经济安全研究的方法论

全球化时代，一个国家的经济安全不仅与本国经济的发展息息相关，与全球经济形势也密不可分，因此，研究经济安全应当遵循“从外部着眼，从内部着手”的原则[1]，一方面关注外部冲击对国内经济运行带来的风险，一方面关注本国经济抵御外部冲击的能力。……