张 翼

（中国社会科学院 社会学研究所，北京 东城 100732）

一、家庭联产承包责任制与土地流转

1949年之后，经历互助组、初级社和高级社等集体化运动而建立起来的人民公社，形成了“三级所有、队为基础”的集政治、经济、教育等为一体的功能同构模式，一度解构了传统社会以家庭为基础的劳动生产单元，建立起以党支部和生产队为中轴的权力框架，承担起日常行政治理的职责。

改革开放以来，人民公社向乡镇的转变、生产大队和生产队向村民委员会和村民小组的转变，并未从根本上改变基层的功能同构模式，亦未改变乡土村落长期勾连于一体的熟人社会结构。正如费孝通所言，不流动是乡村社会的重要特征[1]。村落自治模式的推行，退出了政府的直接管控职能，但却开启了基层的经济活力。联产承包责任制的实施，恢复了农民家庭对土地的经营权。这一具有划时代意义的改革事件，在大幅提升生产效率的同时，也解放了生产力，将剩余劳动力转化为波澜壮阔的流动人口——农民工，随之又进一步转化为中国有史以来最为庞大的产业工人阶层。由市场所配置的这种草根性流动，在将中国推向世界制造业中心的同时，还将这个古老的农业社会转型为工业社会。这一过程形塑的宏大变迁，给现阶段农村与城市的社会治理注入了全新内容。

由于户籍制度的限制，老一代农民工长期表现为“在城市打工、在农村生活”。所以，无论其在城市的收入如何变化，其都努力将自己的命运之根深深扎入乡土社会，为自己构筑防范风险的最后屏障。……