毕海东　钮维敢

摘要 全球治理转型是一个宏大的概念，本文通过对全球治理概念进行解构，明确了全球治理的六个要素，并提取其中三个要素即治理主体、治理规则、治理理念作为转型指标，建构了分析全球治理转型的框架思路。从规范研究的角度讲，全球治理转型属于“元治理”概念的范畴，目标是实现全球善治。进而，全球治理转型应着力调和当前全球治理中存在的治理主体缺位、治理规则滞后、治理理念陈旧三个困境，体现全球善治的合法性、有效性和包容性。面对全球治理转型，一个负责任的中国必然要做出自己的思考和回应。中国应该在推动全球治理权力和平转移、治理规则公平革新、治理理念渐进更新上发挥积极作用。

关键词 全球治理转型 治理主体 治理规则 治理理念 中国责任

从上世纪90年代被提出以来，全球治理（global governance）一直是学术界和政策界讨论的一个热门话题。全球治理是顺应全球化（globalization）趋势而出现的一个概念，是治理（governance）在全球层面的拓展和运用，随着全球化的不断深入，其概念内涵也不断丰富，成为人们理解全球变革的一个重要而有益的视角。进入21世纪，恐怖主义、金融危机、防止核扩散、气候变化、人道主义干预等全球性治理议题不断拓展和相互交织，使得全球性公共产品的供应和需求之间的矛盾更加突显，全球治理陷入困境，全球治理转型（the transformation of global governance）受到国际社会越来越多的关注。面对全球治理转型，一个负责任的中国必然要做出自己的思考和回应。……