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试论印尼佐科政府的“全球海洋支点”构想

2016-09-29刘雨辰

世界经济与政治论坛 2016年4期

摘要 “全球海洋支点”构想是印尼佐科总统就治国理政而提出的一个总体规划,战略意涵是以建设海洋强国为核心目标,利用印尼的独特地缘战略地位,发展海洋经济,维护海洋安全,开展海洋外交,重塑地区海洋秩序,全面提升印尼的中等强国影响力。受不确定性因素限制,新构想实施过程中将面临建设资金短缺、海洋安全能力不足以及海洋认同薄弱的挑战。“全球海洋支点”构想具有地缘政治的高敏感性,引发了区内外大国的高度关注和回应,对东亚海权博弈产生了重要影响。中国应该重视与印尼“全球海洋支点”构想的战略对接,以推进“21世纪海上丝绸之路”倡议的进程。

关键词 全球海洋支点 海洋政治 印尼

在2014年11月缅甸首都内比都举办的东亚峰会上,上任不久的印度尼西亚新总统佐科·维多多(Joko Widodo)提出了“全球海洋支点”(global maritime nexus) 构想。这一构想涉及政治、经济、外交、军事等领域,被认为是“印尼在原有经济发展规划基础上的增量改革”,成为今后一段时期印尼建设海洋国家的政策规划。张洁:《“一带一路”与“全球海洋支点”:中国与印尼的战略对接及其挑战》,载《当代世界》,2015年第8期,第38页。对印尼发展而言,新构想无疑具有极其重要的战略意涵,不仅意味着印尼的国家发展重心将由陆地逐步转向海洋,经济发展范式也开始向海洋经济转型,而且也将对东亚地区海洋战略生态的变化和大国的海权博弈产生重要影响。

对此,本文探讨的主要问题是:如何全面认识佐科政府提出的“全球海洋支点”构想?……

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