吕玉辉

摘 要 建设世界一流大学和一流学科，需要有应对快速变化的高等教育管理制度创新和机制设计，在不断变革、充满竞争的环境，赋予高校更多自主权是世界的潮流。十余年来新加坡政府主导高校自主化改革，在承担拨款和监督的基础上赋予高校更多自主权，同时通过三大协议来保证高校的办学方向和质量。在简政放权的大背景下，合理借鉴新加坡的改革经验，调适政府与高校的关系，改革高校内部的治理结构，将会激发高校的自主意识和责任精神，提升高等教育的国际竞争力。

关键词 新加坡；大学自主化；经验借鉴

中图分类号 G471 文献标识码 A 文章编号 1008-3219（2016）15-0045-04

一、问题的提出

英国教育市场咨询公司（Quacquarelli Symonds，简称QS）发表了2015年世界大学排名，前200名中，大陆高校仅占7所，且清华大学排名25，北京大学位列41名。《统筹推进世界一流大学和一流学科建设总体方案》国发[2015]64号文[1]提出要建设世界一流大学和一流学科，推动一批高水平大学和学科进入世界一流行列或前列。面对世界高等教育的发展趋势，我国的大学仍有不小的差距，随着国人生活水平的提高，越来越多的中国家长把孩子送出国门，去海外接受教育，这是一个尴尬的现实。面对世界高等教育的激烈竞争，国内大学虽然在不断改革，且进步很快，但仍然面临体制不顺、机制不活、效率不高等诸多问题。如何提高中国高等教育的供给质量，建成世界一流大学和一流学科，满足民众对高等教育的新期待，是中国高等教育永续的发展主题。……