崔朋

【摘要】人力资源社会保障基层公共服务平台建设在建立完善社会保障体系、促进就业再就业、协调劳动关系、服务保障民生等方面发挥着重要作用。随着经济社会的不断发展，社会保障事业日趋完善，就业再就业服务需求不断增加，人力资源社会保障服务内容越来越多，服务难度逐渐加大，对基层管理服务能力提出了更高的要求。基层公共服务平台建设质量和服务能力的优劣，既关系民生福祉，又影响社会稳定和谐。

【关键词】人力资源社会保障；公共服务建设；问题；对策

加强基层公共服务体系建设，是建设服务型政府、推进城乡公共服务均等化的迫切需要。随着我国城镇化进程逐步加快以及《社会保险法》的颁布和城乡居民养老保险、医疗保险制度的全面实施，人力资源社会保障各项业务正加快向乡镇（街道）和行政村（社区）延伸。从2010年开始，山东省开展了新一轮人力资源社会保障基层公共服务平台及网络建设，目前，基层平台不仅承担就失业和城乡居民养老、医疗保险业务，也开始办理劳动权益维护、社会保障卡发放、离退休人员社会化管理等综合业务，已成为各级人社部门工作的重要载体，在社会基本公共服务体系中的作用日益突出。

一、人力资源社会保障基层公共服务平台现状

自2001年开展基层公共就业服务平台建设以来，通过不断推进基层公共就业服务制度化、专业化和社会化，平台机构已由县区延伸到绝大部分街道、乡镇和部分社区、行政村，服务项目也由最初的就业促进逐步拓展到社会保险、权益维护等，为扩大和稳定城乡就业、促进社会保障等工作做出了突出贡献。……