崔万有

摘 要：随着房地产制度的不断改革和深化，促进了房产行业的快速发展，也使得我国整体经济水平得到了较大的提升。经济建设进入重要发展阶段，房产档案作为一种房产管理凭证，在经济发展过程中扮演者重要的角色。由于房产档案中涉及到的信息相对较多，不免会牵涉到人们的隐私问题，因此，对于隐私权的保护成为档案管理中的核心问题。本文就如何保护房产持有人员的隐私权问题进行探讨。

关键词：房产；档案管理；隐私权；保护；问题

当前阶段，我国的房地产行业正处于迅速的发展阶段，很多部门对房地产制度的改革深化不断加强和推进，房产档案作为一种重要的信息资源在房地产管理中起到了很大的作用，例如在城市规划建设以及房产交易过程中，房产档案起到必不可少的作用。在房产交易过程中涉及到权利人的隐私自然也是不可避免的，通常房产信息中包括房产持有人员的姓名、职业、电话、婚姻状况以及年龄等多种信息，随着我国法律制度的不断完善，社会公众的法律意识也得到了提升，人们的隐私保护意识不断增强，日益增多的隐私权侵犯问题也使得隐私保护显得更为重要，为了有效保障公民的合法权益，首先应该加强对公民的隐私保护。

1 我国房产档案管理中隐私保护存在的问题分析

（一）档案管理系统存在漏洞

我国当前的房地产档案信息安全管理系统还不够完善，系统本身存在较多的漏洞，这些问题的出现一定程度上与我国科学技术的发展有着很大的关联，外加档案管理部门相关人员对系统维护和升级管理的重视程度不高，导致系统安全存在威胁。除此之外，现代网络信息技术比较发达，黑客对网络安全的威胁越来越严重，如果不能够对系统进行很好的保护，容易给黑客侵入提供空间，从而导致信息的泄露，这样一来，房产信息就会变成商品被人们在网上进行公开叫卖，从而影响到相关权利人员的正常生活。

（二）档案管理人员素质有待提升

部分房产档案管理人员为了自身的利益，不惜一切代价将用户的信息拿去贩卖，这样导致房产信息遭受很大的安全威胁，使得相关用户的隐私权受到侵害。房产持有人员通过网上搜索自己的信息，能够搜到上万条这样的信息，很多卖家都是以信息准确无误的说辞吸引买家，并且卖方声称信息主要来源于政府内部。如果这些网络说辞都是真的，那么房产档案信息的安全性和隐私保护已经曝光，毫无隐私可言，对用户造成了较大的威胁。

（三）房产档案信息呈现半公开化状态

随着当前网络技术的迅速发展，各种信息都能够通过互联网系统实现共享，这样导致各种隐私权的保护难度进一步加大。一些隐私信息在经过网络的分享以及转发之后就会变成公开化的信息，从而对用户的隐私权造成了侵害。信息由原有的小范围公开变成了大范围的公开，消息权限的改变也是隐私权的侵害。例如，在移动互联网技术发展下，很多人都是通过多种形式的手机APP进行沟通和交流，由此也使得一些商业人员开辟了手机客户端销售渠道，很多人通过建立微信群的方式来聚焦人脉，进行产品的推广，一些买房人会进入各种租房卖房的群组，将他们的信息提供给管理人员，一旦这些信息被泄露，买房人的隐私权就会受到威胁。

2 加强房产档案管理中隐私保护的主要措施

（一）加强房产档案信息化管理

房产档案信息管理不仅需要加强实物档案信息的管理，同时还应该兼顾电子档案的管理，这些方面的管理要求档案信息保护措施必须具备较高的技术水平。因此，档案管理部门应该从技术方面入手，提升档案管理技术标准和水平，避免数据的泄露和丢失，从而增强数据信息的保密性问题。为了避免黑客对档案信息管理网络体系造成的威胁，需要安装专业的杀毒软件以及防火墙，对档案信息安全进行管理，同时还应该做好相关信息的备份工作。在档案管理制度方面，需要根据有关法律法规制定有效的档案管理制度，管理制度的制定应该结合本单位的实际情况，有针对性的制定与单位工作结合的制度体系和管理准则，并且加强档案立卷制度的完善，提高档案的利用效率以及保管效率。此外，还应该制定档案保管制度、保密制度以及库房管理制度，明確划分档案管理人员的管理职责和工作范围，从而提升档案管理工作的规范化。

（二）提升房产档案管理人员的综合素质

房地产档案作为房地产的重要信息载体，承载着权利人的隐私，其涉及到的业务类型以及政策性文件相对较多，这对管理人员的素质提出了较高的要求，档案管理人员的素质高低一定程度上决定着房产档案管理的水平。我国《城市房地产管理办法》中规定，房产档案管理人员只有经过专业的业务培训工作之后才能够上岗。这一要求是对房产档案管理人员的基本要求。档案管理部门加强对档案管理人员的培训，应该有针对性对档案管理人员进行隐私权保护的培训，让他们能够充分的掌握隐私权保护的相关技能和法律知识，从而提升自身的综合素质和管理水平。此外，档案管理人员还应该具备良好的职业道德素质，这也是实施档案管理工作的基础要求。档案管理人员还需要掌握房产登记要求和业务流程，熟悉房产登记工作的具体内容，对各项登记标准以及注意事项清楚牢记。最为重要的一点是，管理人员应该掌握计算机理论知识和基本技能，现代社会是信息化时代，信息技术的使用在各个部门都开始普及，传统的档案管理方式已经不再适合现代社会的发展，房产档案管理人员自身需要具备过硬的信息使用技术，才能够紧跟档案管理发展的步伐，因此，房产档案管理人员需要改变传统的档案管理方式，学习先进的档案管理知识，实现档案管理的科技化。

（三）加强房产档案信息查询人员的限制

房产电子档案管理中应该实施分级权限管理，对于不同职责的工作人员制定不同的限权，禁止无关人员对房产电子档案的访问，从而确保查询信息不被无辜泄露。档案查询需要对查询人的范围进行限定，对于档案管理人员，可以允许国家安全机关、公安人员、检察机关、公证机构以及冲裁事项案件负责人员进行档案查询，对于档案权利人员，可以允许房屋本身的权利人、委托人、继承人、受赠人对房产档案进行查询。相关人员在查询档案时应该填写档案查询申请登记表，明确房屋的坐落位置以及权属证书的编号信息，还需要查询人员出具自身的查询证明，例如单位法人资格证明或者是身份证件等，查询人员在进行档案查询之前需要签订保密协议，在没有经过允许的情况下不得将用户个人的信息泄露出去，否则会受到一定的罚款处理。这样对档案查询的权利进行限制，可以有效保障房产档案权利人的隐私。

3 结束语

社会的发展和素质教育的普及使得人们的法律意识不断增强，对于隐私保护也越来越重视，房产档案信息安全关系到用户的切身利益，因此，需要加强房产档案隐私的保护，档案管理与隐私保护形成了一种相互推进的模式，加强档案管理水平一定程度上能够促进房产档案信息保护。为此，房产档案管理部门应该建立切实有效的档案管理机制，正确处理好档案管理和隐私保护之间的关系，同时还应该加强对房产档案管理人员的教育和培训，提高管理人员档案管理意识，从而促进房产档案管理的有效发展，为用户隐私权的保护提供更好的保障。

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