李铭霞

摘要：人才资源是第一资源，高层次人才是学历、能力和贡献的高度统一，国家创新体系最重要的组成部分。高层次人才作为稀缺资源，它的短缺是各个国家和地区都面临的问题。重视人才，制定高层次人才开发战略，是推动城市经济转型升级，促进城市创新能力提升的关键之举。

关键词：高层次人才 城市 创新 发展

当前，城市之间的竞争，从过去的科技竞争、GDP竞争发展为高层次人才竞争。每个发达城市都有一套吸引和聚积高层次人才的措施。当今一个国家没有了人才优势，就失去了竞争的优势；一座城市如果没有人才优势，就失去了发展之根本。重视人才，制定高层次人才开发战略，是推动城市经济转型升级，促进城市创新能力提升的关键之举。

一、高层次人才的内涵

高层次人才是一个抽象和泛而论之的概念，在社会生活实际中，难有一个具体、明确的衡量标准。一般而言，高层次人才是人才中出类拔萃者，是不仅具有高学历，还具有强能力，在专业领域具有创造性、发挥统领作用、取得突破性成就、并为科技及社会的发展做出某种贡献的人。因此，高层次人才是学历、能力和贡献的高度统一。

有研究者认为，根据我国人才队伍实际状况和人才统计口径，从学历上讲，具有硕士研究生以上学历的人才即可称为高层次人才；从职称上讲，具备副高以上职称的人才即属高层次人才；从类型上讲，高层次人才包括中高级领导人才、优秀企业家和各领域的高级专家。……