山东省临沂市畜牧局，徐晓龙

山东省临沂市生猪生产形势调研报告

山东省临沂市畜牧局，徐晓龙

2015下半年以来，山东省临沂市生猪价格持续在高位运行，生猪产业出现新特点，引起社会关注。

一、临沂市生猪生产现状及特点

近年来，临沂市生猪产业发展迅速，规模化标准化程度不断提高，一二三产业融合发展，呈现稳定发展态势，存出栏量连续3年居山东省第一位，成为全国最大的优质商品猪生产基地、加工基地、养猪大市强市。

1.数量增长快，规模化标准化程度逐年提高

据行业统计，2015年临沂市生猪存出栏603.7万头、1 160.1万头，猪肉产量86.6万吨，为稳定农产品市场、保障城乡居民“菜篮子”供应、增加农民收入做出了应有贡献。临沂市共有规模猪场1 586家，其中国家级、省级、市级标准化场分别达9家、15家、612家，规模养猪达75％；年出栏过500头规模猪场出栏达35.9％，年出栏过万头养猪场23家，生猪生产已成为临沂市畜牧业的支柱产业。

2.养殖水平大幅提升

生产能力不断提高，临沂市生猪出栏期缩短，平均为153天；母猪产仔数增加；平均料肉比下降为3∶1；育肥期间死淘率降低，平均在2％以内，生产水平明显提高。生态环保养猪技术推广大力发展。良种繁育体系建设步伐加快。6县建成“县级建站、乡级中转、网络到村、服务到户”人工授精体系。

3.加工产业化水平进一步提高

临沂市共有生猪屠宰加工企业204家。其中拥有金锣、凯佳、泽润、汇融、龙大等49家大型生猪屠宰企业，年屠宰能力达2 000万头，年产值达600亿元。猪肉制品包括熟食品及低温肉制品、调理肉制品、功能性肉制品，畅销我国30多个省市及俄罗斯、新加坡、韩国等国家和地区。

4.相关服务业逐步成熟

从饲养到饲料兽药生产、疫苗供应，从仔猪产销到生猪贩运，从技术培训到屠宰加工全产业链从业人员超过35万人，解决了农民就业问题，为产业精准扶贫提供了一条途径。生猪相关服务业高度成熟，形成了地区价格、技术、服务竞争优势。

5.生猪保险、金融创新有序开展

在开展政策性保险基础上，2014年在临沭县首次开展生猪价格指数保险。2015年临沂市共投保生猪价格指数保险、能繁母猪保险42 730头，收取保费208.81万元，出险理赔240.6万元，对调动养猪场户生产积极性和提高抵御市场风险能力发挥一定作用。2015年临沂市中央财政资金为1 000万元，开展财政促进金融支持畜牧业创新试点。临沂市积极探索贷款贴息、商业保险贴费等方式，引导带动金融资本支持畜牧业发展，放大财政资金使用效应，助推了生猪产业发展。

二、当前生猪价格、效益情况及原因分析

1.价格创历史新高，效益非常好

2015年下半年以来，生猪价格持续上涨。据调查，6月1日，三元肥猪均价每千克达20.92元，较年初上涨22.6％，同比上涨51.5％，较去年4月最低点上涨67.8％，莒南县、临沭县等地屠宰企业收购价每千克接近22元。原料价格玉米1.71元、豆粕2.96元，较年初分别下降7.9％、5.1％，同比下降24.3％、15.7％，猪粮比猪粮比价为12.2∶1，同比增加103.9％，养猪场户每出栏一头肥猪获利800～1 000元，超过2008年上半年最好时期。

2.养殖户补栏积极性高，存栏恢复增长

2013年底～2015年3月长达17个月亏损，然后开始恢复上涨，但养猪户不敢贸然补栏，至2016年初仍未出现大规模补栏情况。据月报显示，一季度末全市生猪存栏591.3万头，同比增长0.5％。金锣、新希望六和等公司扩张势头强劲，至2016年6月，金锣能繁母猪存栏4.5万头，同比增长28.6％，预计年出栏100万头，同比增长20％；中小规模场户也持续补栏，莒南刘玉柱养猪场能繁母猪由2015年100头增加到160头，临沭蛟龙镇王振彬育肥猪由2016年初20头增加到40头。仔猪需求旺盛，2016年6月1日，15和25千克仔猪价格高达每千克73.3和54元，同比上涨150％、114％。

3.猪肉需求平稳，价格震荡攀升

受生猪供应减少、高价运行等影响，生猪屠宰量大幅下滑。1～4月新程金锣总部共屠宰180万头，同比下降31.5％；销售15.2万吨，同比下降0.04％，实现销售额38.1亿元，同比增长30.9％。跟随猪价上涨，猪肉价格也持续攀升。春节期间猪肉零售价创下近年来最高为每千克29.6元，同比升高40.5％。之后价格稍有回落，3月中旬再度攀升，6月1日统货猪肉价格为每千克32.6元，同比升高43％。

4.生猪高位运行的原因及后市预测

去产能化严重，养殖场户减少。不少规模场因资金链条断裂难以为继，导致一些中小养殖场和散养户退出。环保压力倒逼产能锐减。很多省市陆续划定禁养区和限养区，致使养殖数量下降。2015年冬季极寒低温天气导致仔猪成活率下降，上半年生猪出栏出现断档期，减少了生猪供应。养殖户压栏惜售，助推价格上行。随着猪价节节攀升，养殖效益可观，养猪户对后市预期升温，压栏惜售，同时为争夺猪源，屠宰企业被迫提价收购，助推了猪价上行。

供求关系是决定价格走势的决定性因素。从生产供应情况看，2016年以来生猪、能繁母猪存栏首次双增长，表明生猪养殖正在稳步恢复。从需求因素看，受宏观经济影响，猪肉终端消费不旺，需求变化不大。进入6月后，天气炎热，属猪肉消费淡季，猪肉价格上涨动力将有所减弱。同时受饲料等养殖成本下降、替代品价格下跌等因素影响，猪价肉价大幅上涨可能性较小。本轮猪价肉价上涨是前几年猪价偏低引发市场自行调整的结果。按照养殖周期和市场供求规律，预计2016年9月前生猪猪肉供应将处于偏紧状态，10月后随着二季度补栏生猪陆续出栏，2017年春节后可能进入新一轮调整周期。

三、对策建议

为防止生猪、猪肉价格大起大落，促进生猪生产健康稳定发展，建议如下。

1.大力发展标准化规模养猪，加快养殖方式转变，推动供给侧结构性改革

积极引导规模化标准化生产，提升标准化管理水平，提高规模养猪比重。通过扶持生态环保养殖、标准化猪场改扩建、粪污无害化处理设施改造，科学引导禁养区、限养区内养殖场户有序地退出和搬迁，加大养殖业粪污综合治理力度，鼓励种养结合，农牧循环，有效解决发展与环保的矛盾。

加大科技服务、技术推广体系建设投入力度，抓好养殖、品种、产品三大结构调整，以良种繁育体系建设为重点，加快品种改良步伐，推动生猪供给侧结构性改革。积极开展产销对接，鼓励养殖、加工企业建立产销合作机制，积极发展订单生产、合同养殖。

2.完善政策制度，规范保险条款，推进养殖业保险开展

进一步健全完善政策措施，扩大生猪养殖保险补贴范围，优化养殖保险条款费率，降低理赔门槛，扩大风险责任覆盖范围，强化政策宣传、典型引导和保险服务，调动养殖场户参保积极性，提高参保覆盖面。鼓励以村为单位联户投保，畜牧龙头企业和合作社为社员投保，实行统一保费、统一责任、统一理赔标准。

3.加强统计监测，提高市场价格预警水平

加强畜牧行业信息化建设，探索搭建生猪统计和信息发布平台，指导养殖场户及时调整生产规模和养殖结构，避免盲目扩大、一哄而上。有关部门要关注生猪市场价格变动，加强对生猪价格监测，及时提出价格预警信息。

4.提高风险意识，理性判断市场行情未来走势

养殖场户一定要提高风险意识，近期生猪价格居于高位，带有恢复性和补偿性，猪粮比价处于较高水平，存在过度补栏苗头，生猪产能过度扩张。同时仔猪价格特高，也摊高了后市生猪养殖成本，对单纯育肥户而言存在一定风险隐患。应理性判断生猪价格未来走势，要慎重补栏和把握好出栏时机，切不可盲目跟风。

5.加快养殖合作组织建设，提高农民组织化程度

促进养殖场户建立生猪养殖业合作社或加入合同养殖，把分散的养殖户组建为一个经济实体，实现统一采购、统一销售、统一贷款、统一防疫、统一技术服务，提高生猪养殖组织性、计划性，减少盲目生产带来的价格波动，增强养殖环节在产业链上的话语权。完善生猪养殖户与经纪人、贩运商、屠宰企业间的利益联结机制。规范生猪市场收购行为，帮助养殖户与贩运、屠宰等环节建立稳定的合同关系和利益联合机制，增强抵御市场风险能力。

6.提升大型屠宰企业对生猪产业链的整合功能

鼓励金锣、凯佳、泽润、汇融等大型屠宰企业开展养殖、屠宰、加工、配送、销售一体化经营。关闭小型不符合动物防疫条件的屠宰厂点，加快落后产能淘汰进程，鼓励实施兼并重组，推进生猪产业链一体化建设。鼓励技术先进、管理水平高的大型龙头企业依托自身质量、品牌和规模优势，增强冷鲜肉流通能力，在全国或较广区域内配置生产资源，运用先进流通方式拓展销售市场，建立品牌肉连锁店、专卖店，实现优质猪肉产品跨区域流通，提高全产业链管理水平。

生猪产业是临沂市畜牧经济的支柱产业，当前正值重要转型期，面临新的发展机遇和挑战。要以建设现代畜牧业强市为主线，高度重视、加大投入、正确引导、搞好服务，切实解决好良种繁育、疫病防控、先进实用技术推广、标准化规模养殖和产业化经营等关键问题，推进临沂市生猪产业持续健康发展。