徐

（中央财经大学 统计与数学学院，北京 100081）

就地城镇化发展水平评价指标体系构建

（中央财经大学 统计与数学学院，北京 100081）

在论述就地城镇化内涵、特点的基础上，提出了就地城镇化发展水平评价的方法，把发展水平分为八等：极高、中高、较高、中等、中低、一般、较低、很低；基于AHP构建了就地城镇化发展水平评价指标体系，评价指标注重突出“就地”特色；以期有效评价和监测就地城镇化发展水平、规模扩张和质量转变的过程，减少和避免出现理论认识上和实践行为上的偏差，引导就地城镇化向全面协调可持续方向发展。

就地城镇化；发展水平；评价指标体系

一、研究背景与目的

就地城镇化是现代化的必由之路。当下，就地城镇化已成燎原之势。随着就地城镇化的铺开、推进，问题、矛盾、偏差、失误等情况也屡出不穷，如以片面追求数量和规模为主要特征的外延式扩张等，带来了许多社会与环境等问题，严重影响了农村社会、经济、生态的良性发展，影响了农村居民生活质量的提升。

国内外城镇化发展实践表明，城镇化发展评估工作是推进与落实城镇化政策的重要参考依据。建立一套完善的就地城镇化评估指标体系，对于有效监测和评估就地城镇化发展水平、规模扩张和质量转变的过程，减少和避免出现理论认识和实践行为的偏差，引导就地城镇化向全面协调可持续方向发展，具有重要意义。就地城镇化是我国全面推进城镇化中的一大战略，为了使就地城镇化能高效、高质、全面协调可持续发展，亟需构建就地城镇化发展水平评价指标体系。……