李红蕾

柬埔寨移民劳工问题研究
——以泰国、韩国的柬埔寨移民劳工为例

李红蕾※

本文以2014年6月发生在泰国境内的柬埔寨移民劳工外逃事件为切入点，对泰国、韩国的柬埔寨移民劳工情况进行对比，分析两国柬埔寨移民劳工的异同，认为泰国的柬埔寨移民劳工问题比韩国的更为严重，同时指出无技术或低技术的“3D”工作问题在当前的柬埔寨移民劳工问题中比较突出。本文探讨了目前柬埔寨移民劳工法律存在的问题，并提出解决这些问题的对策和措施。

柬埔寨；移民劳工；韩国；泰国

前言

柬埔寨是劳动力输出大国，其移民劳工问题对本国和移民劳工接受国都产生了关键性的影响。据柬埔寨劳工部的报告，2014年共有72.16万柬埔寨公民到国外务工，各国的柬埔寨务工人员数量分别为：泰国64万人（非法劳工约50万人）、马来西亚4.5万人、新加坡299人、日本601人、韩国3.5万人。其中，马来西亚和韩国也存在为数不多的非法柬埔寨移民劳工①Ben Sokhean，“One-stop office to help migrants at border”，The Cambodia Sky，2015-02-15.。可以看出，柬埔寨移民劳工主要向泰国、韩国、马来西亚这3个国家流动，其中泰国的非法移民问题极其严重，已经达到了泰国移民劳工总数的78%。这些柬埔寨移民劳工主要从事无技术或低技术的工作，就业环境恶劣，经常受到不公正的待遇②Chun Sophal and Nguon Sovan，“Guest workers need better training”，The Phnom Penh Post，2008-10-13.。为了解决移民劳工存在的现实性问题，柬埔寨政府不断更新改善移民劳工的法律，但是移民劳工的法律仍然存在诸多问题。

移民劳工是指由一国移居另一国，以个人寻求就业和劳动报酬为目的，但不具有移民目的国公民资格的人员①王剑峰：《国际移民：21世纪全球化挑战》，《中共中央党校学报》2004年第2期，第75页。……