李遂汝，张艳萍，常春伟

(军事交通学院 国防交通系，天津 300161)



● 国防交通National Defense Traffic

交通建设贯彻国防要求实施目录管理研究

李遂汝，张艳萍，常春伟

(军事交通学院 国防交通系，天津 300161)

为规范贯彻国防要求秩序、优化国防交通设施布局、强化贯彻国防要求管理，基于我国目录管理的发展现状，界定目录管理的概念，分析交通建设贯彻国防要求实施目录管理的内涵，按照“以体制机制为目标、以等级评价为核心、以配套建设为途径”的基本思路，研究提出对交通建设贯彻国防要求实施目录管理的对策建议，可为交通建设贯彻国防要求目录管理办法的立法决策提供参考。

交通建设；贯彻国防要求；目录管理

党的十八届四中全会通过了《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，提出了“全面推进建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家”的重大战略部署[1]。对于交通建设贯彻国防要求领域来讲，按照2010年颁布的《中华人民共和国国防动员法》(以下简称《国防动员法》)，进行“依法管理”的现实途径是实行目录管理。因此，为深入贯彻十八届四中全会“依法治国”的精神，规范贯彻国防要求秩序，优化国防交通设施布局，强化贯彻国防要求管理，提高建设效益和管理效能，有必要对交通建设贯彻国防要求实施目录管理进行深入探讨研究。

1　目录管理的发展现状

目录管理的概念最早起源于我国农业和卫生等领域的管理实践。2005年8月农业部、财政部和发改委颁布实施了《国家支持推广农业机械产品目录管理办法》，2009年8月卫生部、发改委和工信部等九部局联合印发了《国家基本药物目录管理办法(暂行)》。……