李长青

“十三五”期间内蒙古经济谷底重生的关键是结构调整

李长青

“十三五”时期是内蒙古全面建成小康社会的收官时期，也是内蒙古经济结构转型的战略窗口期。“十三五”时期，内蒙古的发展面临许多新情况和新问题，需要规划者有新认识和新措施，从“三期叠加”到“新常态”，再到供给侧结构性改革，是一个不断探索、深化认识的过程。对内蒙古来说，要深刻认识到，“十三五”时期内蒙古经济增长速度将大幅度降低，依赖投资保持经济高速增长的动力已经不复存在，结构优化将成为经济发展面临的挑战。如何适应新常态、把握新常态、引领新常态，推动供给侧结构性改革，需要在规划中很好地体现。

坚持目标导向和问题导向相统一

“规划”既要从自治区全面实现建成小康社会目标倒推，厘清时间节点必须完成的任务，又要从迫切需要解决的问题顺推，明确破解难题的途径和方法。目前内蒙古经济比较低迷，原因是多方面的，但最重要的还是经济结构问题。内蒙古经济低迷源于原来的支柱型产业难以为续，煤炭、电力和煤化工产业，建材和房地产产业，钢铁和有色金属产业这三大集群支柱产业贡献了内蒙古80%以上的GDP，但均由于环境污染问题、泡沫问题和产能过剩问题，难以再发挥支柱产业的作用。因此，未来内蒙古的支柱型产业是什么？如何进行产业迭代？这是内蒙古“十三五”规划需要研究、回答的难题，也是衡量内蒙古“十三五”规划编制质量的一个重要指标。……