赵 琳

金融支持内蒙古供给侧改革的几点思考

赵 琳

一、供给侧改革实施背景

2015年11月10日，习近平总书记在中央财经领导小组第十一次会议上强调：“在适度扩大总需求的同时，着力加强供给侧结构性改革，着力提高供给体系质量和效率，增强经济持续增长动力，推动我国社会生产力水平实现整体跃升。”长期以来，我国宏观调控较为侧重于需求侧，即消费、投资、出口“三驾马车”。随着国际国内宏观经济形势的转变，传统经济增长方式后继乏力，从需求侧来看，投资和出口大幅放缓，传统扩张式的增量发展动能不足，积累的过剩存量问题在改革过程中集中暴露。因此，近两年来，中国主动放慢经济增速，着力于结构调整转型，从供给侧入手直面累积多年的存量问题，特别是实体经济产能过剩、房地产高库存、基础设施超前超大超量建设、地方政府高债务、银行不良资产较多等存量问题。

供需错位已经成为中国经济持续增长的最大路障。一方面，消费者价格（CPI）持续走低，但走势分化。发展型、享受型消费需求不断增大，生存型、保障型消费需求增长相对缓慢，这表明城乡居民的消费结构正在持续升级，新需求不断涌现。另一方面，生产者价格（PPI）已连续46个月负增长，这反映出我国经济结构过“重”、过“旧”，供给结构水平太低且升级步伐迟缓，与不断升级换代的需求结构之间不匹配，供需错位问题日益凸显，过剩已成为制约中国经济转型的一大包袱。……