杨宏达

坚持市场化推进供给侧结构性改革

杨宏达

中央提出推进供给侧结构性改革，是适应和引领经济发展新常态的重大创新，标志着我国宏观经济政策取向、调控侧重点的重大调整。如何认识、推进供给侧结构性改革，关乎经济发展的大局和长远。

供给侧改革抓住了当前经济发展的主要矛盾

简单讲，供给侧结构性改革，就是用改革的办法促进生产要素合理配置，提高全要素生产率。什么是全要素生产率？就是在资本、劳动、土地等有形生产要素投入量不变的情况下，无形生产要素推动的生产率提高。无形生产要素主要包括制度因素和创新能力。也就是说，制度因素、创新能力能否突破束缚，决定着全要素生产率的提升空间，也决定着供给侧改革的成效。那么，为什么要突出强调加强供给侧结构性改革？这是由我国经济形势、特征所决定的，是适应经济发展新常态的主动选择、必然选择。

当前，制约我国经济发展的因素，供给和需求两侧都有，但矛盾的主要方面在供给侧。多年来，我们更多的是借鉴凯恩斯主义的需求理论，主要采取政府投资和释放流动性等需求刺激政策，充分发挥投资、消费和出口“三驾马车”作用，这确实扩大了需求，拉动了经济增长。但是，也造成了产能过剩、企业效益下降、资产价格泡沫、地方债务压力加大、银行不良资产率上升等副作用和后遗症。这些问题需求侧管理无能为力，都是供给侧问题，必须从供给侧入手。……