王静　李岩　孙壮桥　魏一博

摘 要： 传统电子政务系统存在流程固化的缺点，通过运用J2EE框架及工作流引擎可按需调整业务功能，提高了重用性和可自定义性，减小了二次开发的难度与瓶颈，更加符合当今电子政务的实际需要。应用系统的开发人员通过可视化的方式分析和设计业务流程，可将各个应用模块连接在一起。在组织结构和业务流程发生变化的时候，能够在很少修改甚至不修改原来应用程序的情况下，通过适当调整或重新定义工作流程适应变化情况。

关键词： 电子政务 J2EE 工作流

自2014年国务院办公厅发布了《关于促进电子政务协调发展的指导意见》（国办发〔2014〕66号）以来，电子政务已经深入我国经济社会发展的各个领域，成为各级政府平稳运转和高效履职不可或缺的手段。本文以河北省教育厅电子政务系统项目为研究背景，阐述基于J2EE框架及工作流引擎的电子政务系统的设计。

一、传统电子政务系统存在的问题

当今电子政务系统中，存在各种各样的工作流程。比如：网站内容的发布；对各项办事的管理从立项、审核、审批的许可证管理流程；从群众的举报，到对部门进行稽查、对违法违纪的行为进行处理、备案的举报处理流程；日常的请假申请、用车申请和收发公文等办公流程。传统系统设计方式将业务流程以编码的方式固化在应用系统中，在业务流程和组织结构发生改变的情况下，需要对系统进行重大修改，甚至重新设计。……