高益新 陈晓锋

02社会工作介入社会救助领域的融合点

高益新 陈晓锋

在社会救助方式上，过去各级政府一直采取重物质、轻精神的服务，在救助目标上主要是托底线、保生存的模式，但随着社会经济发展，单纯的物质救助越来越难以满足救助对象的多元化需求，迫切需要社会工作服务机构和社会工作者的介入。2015年5月，民政部、财政部联合发布了《关于加快推进社会救助领域社会工作发展的意见》，明确了社会工作介入社会救助的路径与机制。温州市瓯海区积极引入社工介入工作，由管理转为服务，推动单一社救服务向以人为本服务的多元化转变；用“优势”视角代替“问题”视角，促进个人与社会的发展；社会救助服务体系中纳入社会工作要素，实现救助工作的专业化。

一、政府孵化引导与机构承接创新相融合。社会工作介入社会救助领域的前提有二，一是政策法规的支持，二是社会组织是否有能力承接政府购买服务。近几年，瓯海区从“突出培育重点、发展社工机构，加强人才建设、提高社工专业水平，设计项目带动、推动机构持续发展，加大政策支持、建立激励机制”四个方面为原则，以区公益服务中心为社会组织机构孵化基地，通过开展公益创投，培育示范项目。目前，已成功孵化启晨社工服务中心、心理与社工服务中心、社区闲事部等多家社工机构；并引导社工机构承接“社会服务‘三百’工程项目”“困难家庭转介项目”“社区闲事部项目”等社会救助领域项目，创新社会工作在社会救助方面的服务机制。……