赵为民，谭荣华

(1.安徽大学经济学院，安徽　合肥　230601；2.中国人民大学财金学院，北京　100872)



我国地方财政策略性行为研究及空间溢出效应估计

赵为民1，谭荣华2

(1.安徽大学经济学院，安徽合肥230601；2.中国人民大学财金学院，北京100872)

本文基于财政学视角，利用中国省际时空面板数据实证分析了中国地方财政策略性行为的结构性特征，空间外溢性。研究显示，我国地区间财政政策相互影响，地方政府在政策选择上存在策略性博弈行为，税收竞争选择物理空间相邻的地区为对象，而支出竞争选择经济发展水平相近的地区为对象，地区政府主动进行税收竞争和基本建设支出竞争，被动接收民生竞争。地区的环境、社会等难以观测的因素的变化会对临近地区的财政决策产生冲击，同时本文进一步估计了相关解释变量的空间溢出效应，量化了财政外部性的大小。

地区策略性博弈；税收竞争；标尺竞争；空间溢出效应

一、引 言

自1978年以来，我国的财政体制改革的主基调就是在保持中央政治集权的同时实行经济上的财政分权，在这样一种特殊的体制安排下,不仅使中国具有了市场经济的激励机制,而且克服了单纯集权制的种种弊端(周黎安，2004)，政治和经济上的双重激励使得地方官员为了在晋升锦标赛中占得先机，必须大力发展辖区经济，促使本地区GDP高速增长(马俊，1997；林毅夫，2002；乔宝云，2002),由于地方政府的独立经济利益得到认可，拥有了对财政收入的剩余支配权，因此地方政府一方面必须对经济发展起重要作用的流动资源展开激烈争夺，以促进辖区经济增长，由此和其他地区开展税收竞争和支出竞争(沈坤荣，2006；……