马述忠，许光建

(浙江大学经济学院，浙江　杭州　310027)



政府扶植、产业规模与区域科技创新

——以浙江省为例

马述忠，许光建

(浙江大学经济学院，浙江杭州310027)

本文考察区域科技创新水平及其宏观影响因素，实证检验政府扶植与高科技产业自身的发展对提升科技创新效率的作用机制。研究结果发现，在控制区域经济发展水平、贸易开放水平、金融发展水平和产业结构等因素后，政府扶持对区域科技创新效率的影响存在显著负效应，而行业自身发展则表现出显著的正向促进作用。

政府扶植；产业规模；区域科技创新

西方发达国家的科学研发基本上以企业研发为主导，政府仅起着政策引导作用。然而，长期以来，中国的科技事业一直由政府主导，并取得了一些举世瞩目的科技成就，尤其在计划经济时期我国的部分学科短期内迅速赶上了世界先进水平。在市场经济条件下，我国依然保持着政府扶植为主、企业投资为辅的格局。根据全国科技经费投入统计公报的数据，2013年全国共投入R&D经费11846.6亿元，政府投资高达6184.9亿元(占比52.21%)，但部分省份开始实行以企业发展为主导的科研模式。以浙江省为例，2013年浙江省共投入R&D经费817.3亿元，总量在全国排第五位，其中企业的R&D投资占90%以上，政府所属的R&D经费仅占8.5%。那么，政府主导对科技创新效率产生怎样的影响？以政府为主导的科研模式和以企业为主导的科研模式，孰优孰劣？本文以浙江省为例，考察以企业为主导的科研模式下政府扶植与科技企业自身发展两种因素对科技创新效率的影响，探索科技创新效率提升的最优途径。……