巨灾保险制度让房产也“抗震”

一提到“不可抗力”，我们都会想到地震等自然灾害。我们也都认同由这些不可抗力造成的损失只能自己承担。因此，当人们遭遇地震后，只能无奈地面对房屋的倒塌和家产损失。然而，历经十年的探讨，这种情况将会发生变化。据中国经济网报道，五月中旬，保监会、财政部印发《建立城乡居民住宅地震巨灾保险制度实施方案》，这标志着我国巨灾保险制度建设迈出关键一步，以地震为突破口的巨灾保险制度即将开展实践探索。

早在2014年，中国保监会副主席周延礼就通过新华网透露了建立巨灾保险制度的“路线图”。他介绍称，建立巨灾保险制度主要分三个步骤：第一步，2014年前完成巨灾保险的专题研究，明确制度框架；第二步，2017年年底前，完成相关部署工作，推动出台地震、巨灾保险条例，建立巨灾保险基金；第三步在2017至2020年，全面实施巨灾保险制度，并将其纳入国家防灾减灾体系当中。

保险为何在巨灾面前“很无力”呢？中国保监会主席项俊波说：“巨灾保险是个世界级的难题。跟一般的商业保险不同，巨灾保险具有准公共产品的特点，如果按照商业化运作，保险价格往往很高，群众买不起；但是如果价格过低，灾难发生以后，保险公司又赔不起。”我国是自然灾害多发之国，尤其地震、洪涝、台风等频发。近些年，因灾损失呈明显上升趋势，保险覆盖面和保障水平不足问题不断凸显。以往巨灾保险责任主要由政府负担，但财政经费毕竟有限，相应的支出给地方财政造成了很大压力，也打乱了财政计划。……