昆山市民政局



“四大新招”力推困境儿童保护救助工作

昆山市民政局

作为民政部实施适度普惠型儿童福利制度的首批试点区之一，近年，江苏省昆山市积极探索建立“以家庭监护为基础、社会监督为保障、政府监护为补充”的监护制度，形成“家庭、社会、政府”三位一体的未成年人社会保护工作格局，全面推进困境儿童和未成年人社会保护救助工作再上新台阶，收到明显成效。

一是建立工作机制，出台分类保障制度。建立儿童福利和未成年人社会保护工作机制。成立由分管市长为组长、相关职能部门负责领导为成员的适度普惠型儿童福利制度建设领导小组。建立儿童福利和未成年人社会保护三级工作网络，构筑横向到边、纵向到底、覆盖城乡的困境儿童保障服务网络。目前，各区镇建立11个儿童福利和未保工作站、村（社区）设立303个儿童福利和未保工作室。印发《关于加强困境儿童分类保障工作的实施意见的通知》，明确困境儿童分类，困境儿童认定和救助流程，并强化基本生活保障，在原有困境儿童保障基础上，明确将监护人无力履行监护职责的非低保家庭儿童按散居孤儿生活保障标准的50%发放生活补助。

二是规范工作流程，设立分类月报制度。明确三级工作站工作职责，在市级层面建立儿童福利指导中心；在区镇建立儿童福利工作站，受理困境儿童的救助申请、审核、上报工作，定期对儿童福利督导员进行培训，协调解决困境儿童的困难；……