刘慧

内容摘要：本文基于1985-2014年江苏省地市级面板数据，实证检验三种类型专利授权量对江苏经济增长的作用效应。结果表明：总体来看，发明专利对江苏经济增长的作用效应呈现出显著的U型关系，而实用新型和外观设计专利对经济增长未产生显著效应。以出台专利资助政策为界限，前后不同时期三种专利授权量对江苏经济增长的作用效应存在显著差异，且2001年以后发明专利对经济增长呈现倒U型关系，实用新型专利则对经济增长产生显著的负向影响。因而，专利对江苏经济增长的促进作用呈现弱化甚至扭曲效应，数量激励型的专利资助政策有必要进行根本性调整。

关键词：专利授权量 经济增长 面板数据 专利资助政策

问题的提出

专利作为衡量自主创新能力的核心指标，对国家或地区经济增长的作用效应一直是众多学者和政策制定者关注的热点。江苏作为全国经济最为发达的省份之一，积极响应国家的创新驱动发展战略，加快推进知识产权强省建设，2001年颁布了《江苏省省级专利专项资金管理暂行办法》，2009年出台了《江苏省知识产权战略纲要》，“十一五”期间，将发展专利事业上升到全省经济科技战略层面加以推进，“十二五”期间，完成由专利大省向专利强省的跨越，推动了全省自主创新能力的快速提升。1985年以来，江苏省专利申请和授权数量呈现出惊人的高速增长态势（见图1），三大专利授权总量从仅有7件增长到2015年的25万件，其中发明专利从1985年的仅有1件增长到2015年的3.6万件。……