孙来勤

摘 要：基于《新西兰资格框架》的学分认证与转换政策，是新西兰应对经济社会发展对教育新要求的重要举措。通过有质量保障的学分积累和流通政策的实施，新西兰有效搭建了学习者在不同类型、层次、场域所获学习成果的互认和转换的立交桥。我国应顺应世界范围内高等教育发展的新趋势，建构国家资格框架，成立专门的学分认证与转换管理机构，同期开发有中国特色的学分认证与转换政策。

关键词：新西兰；学分认证与转换政策；启示

一、政策背景与核心概念

（一）政策背景

为了避免教育资源浪费、节约教育成本、提高学习者的学习效率、拓展未来的学习路径，2001年，新西兰颁布了《新西兰有质量保障资格的注册条例》（New Zealand Register of Quality Assured Qualifications），提出了“学分流通”理念。在此基础上，新西兰资格认证局（New Zealand Qualification Authority，NZQA）基于“国家资格框架”（National Qualification Framework，NQF）的精神及宗旨，在2002年12月颁布了《支持学习路径——学分认证与转换政策》（Supporting Learning Pathways：Credit Recognition and Transfer Policy），开始通过实施有质量保障的学分积累和学分流通政策，来认证并转换学习者先前的学习成果。[1]

该政策对学习者在正式或非正式教育培训机构学习、工作和生活中所获得的知识和技能予以权威认证，并基于一定的学时要求和质量保障标准，给予学习者相应的学分。实施十余年来，该政策既有效搭建了不同类型、不同层次、不同场域所获学习成果的积累、认证和转换的立交桥，为学习者拓展了进一步学习的路径，同时为跨国教育成果和跨国教育文凭的互认互换积累了宝贵的政策经验。……