【摘要】政府与市场之间的关系一直备受关注，改革开放三十多年期间，我们党对这两者之间关系不断探索和完善，党的十八届三中全会提出了“市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用”，是对市场与政府关系的又一次升华。在全面深化改革的新元年，面对经济进入中高速增长的“新常态”形势下，准确把握并实施这一论断，并构建“有效的市场”与“有为的政府”尤为重要。

【关键词】有效的政府 有为的市场 新常态

十八届三中全会是在我国进入全面建成小康社会决定性阶段召开的一次重要会议，全会审议通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》（以下简称《决定》）提出了在新的历史条件下全面深化改革的一系列新观念、新举措，其中关于政府和市场的关系论断引人注目。《决定》指出：“经济体制改革是全面深化改革的重点，核心问题是处理好政府和市场的关系，是市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。”

一、政府与市场的辩证关系在改革开放进程中的深化

我们党对社会主义经济体制改革的理论探索上大致分为三个阶段：第一阶段主要是对市场取向改革的探索；第二阶段确定和建立对社会主义市场经济体制改革的目标；第三阶段，社会主义市场经济体制的逐步完善，大体表现为：强调政府与市场的内在统一；建立了充分发挥市场机制基础性作用的宏观调控体系；赋予市场机制更大的力量，在资源配置方面从基础性作用逐步到决定性作用过渡。……