本刊记者 高妍蕊 张 倪

TPP的前途与WTO的未来

经过五年多谈判，美国、日本、澳大利亚、加拿大、越南等12个国家于2015年10月就跨太平洋伙伴关系协定（TPP）达成一致，并于今年2 月4日正式签署了协定文本。然而，就在距离11月8日美国总统大选仅剩三个多月之际，美国两党候选人均发出强烈反对TPP之声，使得TPP再次成为舆论焦点。

有分析认为，TPP协议一旦实施，新规则将对WTO的多边贸易体制产生严重影响，甚至可能面临WTO被架空的危险。那么，TPP与WTO有怎样的区别？WTO是否会被取代？又有怎样的未来？

TPP或源于对东亚共同体的解构

TPP的英文名称为 Trans-Pacific Partnership Agreement（简称TPP），一般译为“跨太平洋伙伴关系协定”。其前身是“跨太平洋战略性经济伙伴关系协定”（Trans-Pacific Strategic Economic Partnership Agreement）。TPP宣称，其目的是推进跨太平洋区域经济自由化，构建多边经济伙伴关系。TPP的北大西洋版——跨大西洋贸易与投资伙伴关系协定（TTIP）也在谈判之中。

中国现代国际关系研究院研究员刘军红向《中国发展观察》记者介绍了TPP产生的背景和发展历程。他说，TPP的前身是2005年新加坡、新西兰、文莱和智利四国达成的自由贸易区。2010年3月，美国、澳大利亚等加入，形成八国谈判体制。2011 年11月，日本民主党野田政府表示加入谈判意向，愿与各国展开磋商。2013年3月，安倍政府直接表示参加谈判，当年7月正式启动12国谈判体制。

刘军红表示，围绕TPP谈判，事实上经历了美国对东亚地区合作形势、框架的认识与对策的变化过程。东亚地区合作起于1997年东亚金融危机。东亚金融危机前，日本对东亚的政策基本不敢明提“亚洲区域性”问题，而仅是个别合作。……