本刊记者 姜 巍 张菀航

税改是事关国家治理现代化的深刻变革
——专访中国财政科学研究院院长刘尚希

刘尚希，中国财政科学研究院院长兼党委书记，享受国务院政府特殊津贴专家。目前主要研究方向是公共理论与政策，包括公共风险、公共财政、财政风险、公共分配、公共政策等。

广受社会关注、并被认为是税改当中“难度最大”的个人所得税改革，有望在今年下半年加速推进。据报道，我国个人所得税（以下简称“个税”）将迈向综合与分类相结合的所得税制度，工资薪金、劳务报酬等会被统一纳入综合范围征税；此外，养老、二孩、房贷利息等家庭负担也有望纳入抵扣。这是继营业税改增值税（以下简称“营改增”）、资源税改革后，财税体制改革的又一个大动作。

2016年无疑是深化财税体制改革的攻坚之年。2014年6月30日，中共中央政治局会议审议通过的《深化财税体制改革总体方案》，提出到2016年基本完成新一轮财税体制改革的重点工作和任务，到2020年基本建立现代财政制度。如何评价两年来的改革进程？改革的下一步应当如何走？《中国发展观察》记者专访了中国财政科学研究院院长、研究员刘尚希。

不应过高估计通过个税调节贫富差距的作用

中国发展观察：随着全社会对收入分配制度改革的期待日益增强，个税改革也备受关注。有人说，我国个税税制存在的最大问题，就是工薪阶层担当了纳税主体。目前，公民个人收入的渠道已多元化，但由于技术原因，税务部门难以在货币流通过程中设岗收税，税收大量流失。……