■陈功张旭北京市残联研究室

北京市残疾人基本服务状况及需求分析*

■陈功1张旭1北京市残联研究室2

基于2015年全国残疾人基本服务状况和需求专项调查北京市数据，对北京市持证残疾人的基本服务和需求情况进行分析。结果表明，北京市的持证残疾人基本实现了社会保障的全覆盖，享有康复、辅助器具、居家安养等服务水平较高，不同性别、年龄、户籍、残疾状况的残疾人对基本服务的利用和需求存在较为明显的差异。提出了持续加强残疾人民生保障，构建多元化残疾人服务主体等政策建议。

残疾人；专项调查；基本服务需求

【Abstract】Based on the 2015 special survey data on disabled people's basic service condition and needs， this paper analyzed the basic service and needs of people with disability identification cards in Beijing. The result indicated that people with disability identification cards in Beijing enjoy a higher level of service of rehabilitation， assistive devices and care at home， the social security system has almost been completely implemented. People with different sex， age and residence， disability status demand strikingly different basic service utilization and needs. Based on the analysis， the paper proposes that further exploitation of special survey data should be conducted and more specific strategies should be taken to strengthen livelihood security and establish varieties of the units providing service for persons with disabilities.

【Key words】Persons with disabilities； Special survey； Needs of basic service

引言

为了解残疾人生活的基本情况，进一步摸清残疾人基本服务现状与服务需求，加快推进残疾人同步小康进程，党中央国务院决策部署开展了2015年全国残疾人基本服务状况和需求专项调查。一方面用以评估现行残疾人社会保障和基本公共服务优惠政策的落实效果，另一方面为制定残疾人事业发展规划、完善残疾人基本公共服务及兜底保障制度、实施精准扶贫等加快同步小康进程的具体措施提供实证依据。这次调查将为今后逐步建立健全以残疾人基本服务状况和需求信息平台为依托、以智能化残疾人证为载体的残疾人工作长效管理、动态服务机制，进而提升工作信息化水平，推动残疾人事业治理体系发展，为治理能力现代化奠定基础。

本调查以2015年1月1日零时为调查标准时点，涉及持有《中华人民共和国残疾人证》的所有残疾人以及部分疑似残疾儿童，具体到北京市而言，共完成430630位残疾人的入户调查，其中男性240531人，占55.9%，女性190099人，占44.1%；……