李　亚　刘　玲



书评

“士”的参与治理之道

——评《专家学者参与型治理》

李亚刘玲*

杨立华(2015). 专家学者参与型治理：荒漠化及其他集体行动困境问题解决的新模型. 北京：北京大学出版社. 共362页．

一、引言

公共决策中的专家参与已成为共识。国内相关的研究主要集中在两方面：一是对专家咨询制度及智库的研究(如：朱旭峰,2009；陈升、孟漫,2015)；二是关于实践中专家参与的作用及局限性的研究(如：王锡锌、章永乐,2003)。

杨立华近年来的研究集中于探讨专家学者在集体行动困境问题解决、制度与政策变迁以及社会治理与发展等方面的作用(杨立华,2007a,2007b,2010,2011a,2011b,2012；杨立华、杨爱华,2011；杨立华等,2014,2016；杨立华、申鹏云,2015；Yang,2012,2015；Yang & Li,2015；Yang & Wu,2009,2010；Yang et al.,2013,2015)。他关注的是在政府、企业、民众、专家学者、非政府组织等社会主体中,专家学者究竟扮演什么样的角色,作为知识和信息承担者的专家学者如何帮助解决以集体行动困境为核心的社会困境,提高社会治理水平。这使得他的研究与以往单纯地从政策制定角度分析专家学者“决策咨询”作用的研究截然不同,大大拓宽了专家研究的领域,提升了理论深度。

《专家学者参与型治理》一书是杨立华的代表作之一。该书是在其博士论文基础上翻译和修改而来。本书思路新颖、体系完整、论证精细,在学界得到很高的评价,其博士论文原作ScholarParticipatedGovernance：CombatingDesertificationandOtherDilemmasofCollectiveAction曾获得2009年度美国公共政策分析和管理协会(APPAM)最佳博士论文奖(亚洲研究)。

杨立华的研究旨趣来源于其自身经历。他曾在美国印第安纳大学(布鲁明顿)受教于奥斯特罗姆夫妇,学习并研究集体行动和共用资源,这为其后来的研究提供了坚实的理论基础和分析工具。……