文·冯玉静

浅谈民生档案的管理工作
——以济阳县为例

文·冯玉静

“民惟邦本， 本固邦宁”， 民生问题自古以来就是关系国家民族稳定和谐、经济社会繁荣昌盛的头等大事。档案工作作为维护史实、传承文明、服务社会的基础性工作， 关注民生、保障民生、解决民生问题应是档案部门义不容辞的职责。民生档案从内涵上来讲，是指机关、社会组织和个人形成的与人民群众利益直接相关的专门档案，是民生问题的原始记录和真实反映。从外延上看，民生档案是指教育、就业、分配、社会保障、医疗卫生、公共管理等民生领域中形成的各类涉民档案。随着经济社会的快速发展，群众对档案利用的需求日益增长，档案馆、档案室和有关部门保存的大量民生档案，已经成为破解社会矛盾、调处民间纠纷，保障人民群众合法利益的重要凭证。那么，在新的形势和条件下，如何做好民生档案工作，就成了摆在我们档案人面前的一个新课题。

一、济阳县民生档案工作的现状

（一）民生档案的建档工作扎实推进

县档案局按照“建档对象一个不漏、归档材料一份不少”的要求，加强对社会保障、新农合等民生领域建档工作的监管、指导和服务。目前，全县14%的村已达到全市新农村建设档案工作示范村，70%的村庄达到新农村建设档案工作规范化标准，村民档案、土地承包档案和计划生育档案的建档率达到100%，县民政局低保科、婚姻登记处、县农医办均建立了综合档案室，新型农村医疗合作保险参保对象建立了完整的档案。……