文·赵山

人事档案管理存在的问题及对策

文·赵山

人事档案包括干部人事档案和职工人事档案两种，统属国家档案的范畴，分别由组织人事部门和劳动保障部门归口管理。虽然国家组织部和国家劳动保障部对这两部分档案的管理作出了严格规定，但由于种种原因，人事档案一直未纳入档案集中统一管理的序列，致使档案行政管理部门对其管理相对弱化。随着经济社会的快速发展和政治、经济体制改革的深入，人事档案管理中存在的问题时有暴露，比如有的人事档案被丢失，有的人事档案被人为篡改，有的人事档案归档不全。特别近些年由于职工档案管理不到位，造成职工退休时无法办理养老保险、无法享受应得利益的事情频频发生，已成为影响社会稳定的因素之一。

一、人事档案管理存在的问题

据2002年3月3日《北京日报》报道，有11位农转非居民的人事档案丢失了16年，直到一位居民急需用档案时才被发现。人事档案是为本人“提供相关人事服务的依据”。然而，许多人却很难明确地说出本人档案的作用，只知道是记录本人一生中的重大事件，是用来证明自己用的。由于本人对自己档案的内容并不了解，所以多数人虽然认识到档案很重要，但却不了解档案到底能为自己做什么。另外，由于传统的人事档案管理方式对当事人几乎完全保密，且不说这是否侵害了个人的知情权，单从公平的角度讲，个人也与工作单位无法站在同一水平线上。……