宋文君

(湖北大学，湖北　武汉　430062)



武汉市专车情况调查及其政府管制探讨*

宋文君

(湖北大学，湖北武汉430062)

2013年以来，随着打车软件的流行，专车不断进入我们的视野并活跃在全国各大城市，随之而来的是由于专车身份遭到质疑以及给出租车行业带来巨大挑战而引发的矛盾冲突频发。武汉市作为全国第五个常住人口超过千万的特大型城市，专车的出现固然为市民带来了出行的便利，但与此同时如何管理专车成为了政府的重要难题。专车是否合法，它的出现是否会扰乱出租车行业，广大消费者对于专车持有何种态度，政府是该取缔还是进行管制使其规范化，政府管制的具体措施应该如何下手？这些都是文章讨论的核心问题。

专车；武汉市；政府管制；出租车；滴滴打车；打车软件

2013年，一种新的出行方式——专车呈现在武汉市民的面前。专车是一种依附于手机打车软件进行实时打车的服务。《武汉市客运出租汽车管理条例》将专车定义为“预约客运出租车”，即不在道路上巡游揽客，而是通过通信、网络预约方式揽客，根据乘客意愿行驶，并按照行驶里程、时间或者约定进行计费的小型客车。[1]消费者通过下载使用专车软件达到打车出行的目的。自专车面世之后，一直饱受争议。由于其给传统出租车市场带来巨大的变化，特别是由于打车市场的不规范，在某种程度上加剧了原有公共交通资源的分配矛盾，扰乱了公平竞争环境，全国多地出现出租车司机围堵殴打专车司机的事件。……