凌 晨

（铁科院（北京）工程咨询有限公司，北京 100081）

简析德国铁路管理现状及经营模式

凌 晨

（铁科院（北京）工程咨询有限公司，北京 100081）

文章首先介绍德国政府对铁路的监管体系，其后从公司概况、组织结构、业务领域等方面对目前德国第一大铁路运营管理公司德国联邦铁路股份公司进行详细阐述，并对其近年来的经营业绩进行归纳总结，最后就德国铁路与中国铁路管理模式的区别进行对比分析。

铁路；德国；监管；路网建设；客运组织；车站；物流

0 导言

1994 年 1 月 1 日，原西德联邦铁路公司和东德国营铁路公司合并组成了联邦铁路资产局。根据德国基本法和联邦法，将其管理和企业经营职能进行了分离，在仍然保留联邦铁路资产局情况下，企业经营部分组成了德国联邦铁路股份公司（Deutsche Bahn AG，以下简称 DB 公司），管理职能部分成立了联邦铁路管理局（Eisenbahn Bundesamt，以下简称 EBA）。

德国铁路的政府主管部门也经历了几次调整，自 2013 年由新成立的“联邦交通和数字基础设施部”（BMVI，简称联邦交通部）主管交通运输行业（图1）。

由图1 可见，联邦交通部是德国联邦内阁的成员之一，也是德国铁路的政府管理部门。目前，该部下设 9 个司：政策协调司，中央服务司，环境政策、基础设施和政策问题司，陆路运输司，公路建设司，水路运输司，航空航天司，城市发展和住房司，建筑经济和建筑业司。其中陆路运输司下属的联邦铁路资产局和 EBA 是 DB 公司的归口管理机构。以下就 EBA 对德国铁路的管理和 DB 公司的经营模式进行论述。……