高长海，俞晓帆，施小海（.扬州市地方海事局，江苏 扬州 5009；.苏交科集团股份有限公司，江苏 南京 ）



基于海事网格化的后台执法管理研究

高长海1，俞晓帆2，施小海2
（1.扬州市地方海事局，江苏 扬州 225009；2.苏交科集团股份有限公司，江苏 南京 211112）

随着航运业的不断发展，政府职能在不断地转变，传统的海事监管综合协调性不强，没有充分利用飞速发展的信息技术，在监管手段、监管效率和发挥海事的职能上存在局限性。文章展开了对海事网格化的后台执法管理方式的研究，提出了具体的网格化管理的步骤和方法，并对具体案例实施分析，结果表明，海事网格化的后台执法方式提高了地方海事执法管理的工作效率，并保障了内河水上交通的安全。

政府职能；监管手段；海事网格化；执法管理

1　概述

水上交通安全管理在水运事业的发展中起着重要的支持和保障作用。随着日益繁荣的航运业务，水上安全监管形势也越来越严峻，海事监管任务也越来越重。近年来，虽然海事系统的发展也取得了一定的进步，但是传统的海事监管模式与社会经济发展之间脱节的矛盾日益激化，传统的海事管理理念、方式和手段已滞后于现代化管理的要求，制约了海事管理的进一步提升。

江苏省水网密布，河流纵横，构成了天然河网。全国内河通航里程达12.4万km，而江苏境内的内河航道就有2万多千米，几乎占到全国内河航道总里程的1/5，因此，江苏省辖区特点是面广、线长、情况复杂。……