胡　霞　贾晓薇



我国农民合作经济组织发展的改革思路
——基于偏离“规范化”发展的现状

胡霞贾晓薇

内容提要：农民合作经济组织由其成员联合拥有并进行民主控制，是遵循“民管、民有、民受益”的自治组织。该文对国际合作社联盟“罗虚代尔原则”的逐步修订进行了归纳，并对我国农民合作经济组织近年来偏离“规范化”发展的现象进行剖析，重新审视合作经济组织“规范化”的定位，着重从对内坚持“民主管理”和对外“提高竞争力”方面，对农民合作经济组织可持续发展的路径选择进行了探讨。

农民合作组织偏离“规范化”发展路径选择

近年来，我国的农民合作经济组织①以下文章内容中涉及的“合作组织”均代表“农民合作经济组织”。数量不断扩大，并已成为促进我国农村稳定、提高农民收入的重要载体。但在深入的实际调研中不难发现，我国农民合作组织的数量增长与其不断分化是同步并进的。很多合作组织在发展中表现出“不规范”的现象，即合作组织在实际发展中与国际合作社联盟的“罗虚代尔原则”和《中华人民共和国专业合作社法》（以下简称《专业合作社法》）所做的规定相偏离，没有按照既定标准和规范进行操作，主要表现有：合作组织的决策机制由“一人一票”制向差别制发展、分配机制由按惠顾额分配向按股分红发展、合作组织产生股份化倾向等等。那么，偏离是否是为了与市场经济环境相适应？是否应该允许一定范围内的偏离？……