魏民

东盟的区域合作中心地位受削弱

长期以来，东盟凭借大国平衡政策和自身努力，顺应地区国家对经济一体化的需求，成功地以小国调动大国，成为地区合作的中心，在世界范围内也产生了一定影响。然而，进入新世纪第二个十年以后，随着国际和地区形势的变化，东亚合作格局发生重大调整，东盟的区域合作中心地位受到多方面挑战。

首先，泛亚合作由虚入实，东盟难以驾驭宏大的地区合作构想。2014年，在北京举行的亚太经合组织（APEC）领导人非正式会议批准了《推动实现亚太自由贸易区路线图》，将亚太自贸区（FTAAP）作为终极目标，启动相关进程。大部分东盟成员国是APEC成员，但还有老挝、柬埔寨不在其中，这影响了东盟在亚太范围的合作中发挥中心作用。

其次，美国配合“亚太再平衡”极力推进跨太平洋伙伴关系协定（TPP），明显干扰了东盟一体化进程。东盟被分裂为TPP成员和非 TPP成员两个阵营，新加坡、文莱、越南、马来西亚已是TPP成员，泰国、菲律宾希望加入，对TPP态度一度消极的印尼也在2015年公开宣布谋求加入。参与TPP谈判的国家在经济开放、发展模式等很多问题上正与非TPP成员拉开距离，这对东盟自身的一体化进程将会产生复杂影响，东盟十国协调立场增加了难度。

第三，中国在地区合作中更加积极主动，对东盟国家产生了很强吸引力。近年，中国努力打造以自身为主的自贸体系，2015年与东盟启动自贸区升级版谈判，同韩国、澳大利亚达成双边自贸协定，还决定与新加坡进行自贸区升级谈判，中日韩三国自贸区谈判、中美投资协定（BIT）谈判也在艰难推进。……