赵江林

对接的意义与作用

促进“一带一路”与沿线国家发展战略的对接，是2015年3月28日国家发展改革委、外交部、商务部联合发布的《推动共建丝绸之路经济带和 21 世纪海上丝绸之路的愿景与行动》的重点内容之一。中国“一带一路”倡议与东盟发展战略的对接是过去双边经贸关系发展的结果，也是未来双边经贸关系深化的方向，必将为双方未来的经济发展与共同繁荣做出新的贡献。

将东盟作为对接的重点对象有着深刻的历史原因与现实背景。1991年中国与东盟首次实现正式接触，之后经过25年的发展，中国与东盟合作由浅入深。2010年1月中国—东盟自由贸易区正式建成，中国与东盟合作完成了从市场一体化到制度一体化的过渡。此后，双方相互关税水平不断下降，贸易投资便利化不断提高，实物层面的合作和人文交流水平每隔几年就上一个新台阶。

中国提出的对接思路是基于与沿线国家共享经济繁荣的根本需要，旨在利用互补优势实现共同发展。过去仅靠双边贸易投资等传统手段不足以推进双方下一步的经济增长，这是中国—东盟自贸区必须进行升级的主要原因。未来，双方只有扎实推进发展战略的全方位合作，才能为彼此关系和各自经济增长做足“增量”。

“一带一路”与东盟发展战略对接的意义在于：首先，标志着中国与沿线国家经济关系取长补短，进入新的紧密发展期。“21世纪海上丝绸之路”的战略合作伙伴虽不限于东盟，但东盟地处海上丝绸之路的十字路口和必经之地，应是其首要合作伙伴。……