天士力控股集团有限公司 / 覃拥

新政引发医药商业物流变革

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近年来，随着医疗体制改革的不断推进及深化，整个医药产业链受到巨大影响，特别是流通环节已经开始出现颠覆性变化。进入2016年以来，“两票制”、“营改增”等行业政策的密集出台更是加剧了这一态势，引发新一轮医药供应链和物流变革。

政策解读

2016年4月6日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，确定2016年深化医药卫生体制改革重点，让医改红利更多惠及人民群众，要求全面推进公立医院药品集中采购，建立药品出厂价格信息可追溯机制，推行从生产到流通和从流通到医疗机构各开一次发票的“两票制”，使中间环节加价透明化。具体来说，就是从药品生产厂家到一级代理商开一次发票，一级代理商到医院再开一次发票，使中间环节加价透明化。截至目前，试点地区已经扩大到福建、江苏、湖南、四川、陕西、北京等11个省、市、自治区。

从政策本身来讲，推行“两票制”的目的在于减少流通环节的层层加价，解决药价虚高问题，便于行业监管；同时，也有利于规模化经营的医药商业企业做强、做大、做精，推动医药商业模式与流程再造。此外，2016年5月1日起“营改增”的全面实施也给医药商业公司带来“苦不堪言”的高税负，许多中小型企业可能主动退出市场，医药流通行业格局重构在即。然而这一变革的过程对整个行业来说必定是痛苦的。

>> 图1 现有的医药供应链模式