王金艳，赵卫权，王雅敬



经济地理格局差异性背景下的公益林生态补偿模式初探*

——以贵州省江口县为例

王金艳1，赵卫权2▲，王雅敬1

(1铜仁市国土资源局，贵州铜仁554300；2贵州省山地资源研究所，贵州贵阳550001)

现阶段我国森林生态效益补偿仅仅是以国家财政补偿为主导，资金来源渠道和补偿方式单一，经济地理格局的差异性导致的补偿标准地区间差距的存在，使得少数民族聚居地区及经济发展落后地区的林农对林木保护的情绪极其消极。统计分析江口县三大公益林区调查问卷，根据林农的需求，探索性地建立“市场主导—政府干预—林业搭台—部门唱戏—社会参与”的间接补偿模式，旨在加强间接补偿的力度，弱化政府直接支付补偿，提高林农的自我发展能力，使林农的收入增加并且来源多元化，逐步降低他们对于政府直接支付补偿的依赖性，从根本上实现由 “被动输血”式补偿向 “主动造血”式补偿的转变，实现公益林区经济、社会、生态可持续发展的目的。

经济地理格局，公益林，生态效益补偿，江口县

党的十八大报告提出，要把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展。森林资源作为一种非常重要的可再生资源，在调节气候、涵养水源、保护生物多样性以及防风固沙等方面发挥着不可替代的作用，然而森林生态效益具有典型公共物品的性质，面临着较为严重的“搭便车”现象，森林生态效益补偿的实施旨在纠正市场配置森林产品和服务的效率，维持森林生态效益的不减性，争取实现森林的生态效益、经济效益和社会效益的综合价值[1]。……