苗泽华　　郑　　浩

复合生态系统的制药企业生态工程及其激励机制※

苗泽华郑浩

内容提要：制药企业作为社会-经济-自然复合生态系统的基本单元，与系统中的其它诸要素相互作用、相互制约，并形成共生体。随着我国制药业迅猛发展，制药业在满足人民对医药需求的同时，也对环境造成了严重的污染，导致区域环境恶化，引发当地居民的强烈不满。要从根本上解决制药企业与区域环境的矛盾，需要从复合生态系统的视角，系统研究制药企业生态工程，界定其内涵与特点；从规制的角度建立企业实施生态工程的激励与约束机制，促进制药企业生态环境管理的科学化。

复合生态系统制药企业生态工程激励与约束机制

一、制药业污染排放及其导致的环境危机

随着我国工业化和城市化进程加快，工业污染源所导致的环境污染非常严峻。尽管中共十八大以来，我国大力推进生态文明建设，2014年还重新修订了《环境保护法》，切实加强了对工业污染源的治理与环境保护，工业废弃物总量得到了控制，提高了废弃物综合利用率。但从我国近几年医药制造业“三废”排放量来看，仍不容乐观（详见表1、表2和表3）。

制药是2010年国家环境保护部公布的16个重度污染行业之一，尤其是化学原料药制造业由于设备与技术落后、环保意识淡薄、缺乏有效的激励与约束机制等原因，制药企业在生产经营过程中所排放的废气、废水、废渣等废弃物，对自然环境造成了严重的立体污染，同时也对人民群众的生命、生活、生存与身心健康产生了较大危害。……