易南平

农经系统要同炒一盘“统计菜”

易南平

农经统计工作基本上伴随着我国农村经济改革发展的全过程，为党委政府和农业部门等有关部门的决策和部署安排，提供了重要基础性数据，发挥了重要参谋作用。新形势下，农经统计工作面临着较多的不适应，必须要坚持改革创新的思路，以不断适应农村经济改革发展的新局面。

问题

统计对象不准。一是人的统计。农经统计对人的统计涉及农户数、人口数、劳动力数等多个直接指标以及农户经营耕地规模情况指标，而现在“三农”方面的生产管理人员身份越来越复杂，基层工作中，有的直接照搬公安部门登记落户在当地的农业户籍人口，有的照搬公安部门登记落户在当地的全口径人口，也有的地方填报的是土地承包人口。笔者认为，农经统计中的人口指标应统计和农村集体经济组织有较密切的生产经营或收益分配关系的人员。二是集体经济组织的统计。重庆前些年进行了大幅度撤村并社的调整，多数的调整主要是自治领域内的调整，基本不涉及经济事项，更不涉及土地的调整，各地在推进村社财务委托代理的时候，虽然核算的是新成立村或社账套，但多数地方明细账上是反映了原村、原社的资产情况。由于农村集体经济组织既没有固定的机构名称，又没有公章和章程，又加上几度区划调整，要弄清集体经济组织数量，既有行政不认可的认识障碍，又有现实操作的难度。……