章　婷

看湖南湘潭如何支持经营主体发展

章婷

随着农村综合改革的深入，构建新型农业经营体系、释放农业农村活力已经是迫在眉睫的要求。在这一改革进程中，湖南省湘潭市敢闯敢试，积极培育新型经营主体，取得了较好的成绩。目前，全市共有农民合作社1450家，其中拥有注册商标 94 家，产品质量认证32家，入社农户达16.25万户，入社率达27%。全市农民合作社统一组织销售农产品总值20.66亿元，统一组织购买农业生产投入品总值5.78亿元。

怎样促进新型经营主体发展，怎样构建新型经营体系，湘潭市通过“四个对接”、“三项整合”和“四种模式”的经验告诉我们，政府要敢抓敢放，政策、服务都跟上，才能实现新型经营体系的长足发展。

“四个对接”解决发展瓶颈

狠抓政社对接，解决政策瓶颈。湘潭市将新型农业经营主体发展列入了党委政府重要议事议程，将新型农业经营主体专项扶持资金列入了市县级财政预算，并逐年递增。出台了《湘潭市关于加快发展农民合作社的实施意见》、《湘潭市关于加快发展家庭农场的实施意见》等文件，为新型农业经营主体的发展提供政策扶持。

狠抓银社对接，解决资金瓶颈。按照“政府搭台、银社唱戏、共谋发展、实现多赢”的工作思路，多次开展“银社对接”活动。近两年来，湘潭市共组织大型银社洽谈活动5次，帮助新型农业经营主体融资5.8亿元，有效解决新型农业经营主体资金瓶颈。同时，指导开展互助合作试点。试点建立了2个农村资金互助合作社，指导湘乡市洪枫金银花专业合作社、富农蚕桑合作社等8家合作社开展信用合作，信用规模达到500多万元，对缓解合作社成员融资难题起到了一定的作用。……