□ 井立义　陈 力

内股外租型土地股份合作社的运作与会计核算

□ 井立义陈 力

近年来，随着我国农村生产生活条件的逐步改善，城乡差距不断缩小，城镇化水平持续提高，农民进城办厂、置业、做工、就学、居住的比例也越来越大，这些人往往无暇顾及家庭承包地，以致出现了土地撂荒、粮食减产、品质下降等问题，给农村经济发展和国家粮食安全造成了负面影响。在此背景下，以内股外租为特征的土地股份合作社应运而生。

一、内股外租型土地股份合作社的创建与运作

（一）合作社性质与治理结构

内股外租型土地股份合作社是指以行政村或农村社区为特定区域，由全体或大多数集体经济组织成员自愿结成，不以耕种土地为主旨，而以土地运营为目的的土地股份合作组织。成员以家庭承包土地入社，合作社根据地力、区位、水浇条件等多维因素将入社土地分成若干等级，按一定标准折算股份作为成员分红依据。

合作社对内实行入社自愿、退社自由、按股分红和“一户一票”与“以股计权”相结合的决策制度，依法、依规和《章程》形成组织体系，理事会、监事会由成员（代表）大会选举产生。合作社对外采取土地承包、租赁、托管、委托经营等方式开展土地运营。

（二）合作社土地运营机制

为实现土地运营的高标准、高效率和高收益，可在合作社框架下，设立土地运营公司，具体负责合作社土地的规划、整治、管理和运营。如果不具备公司设立条件，也可由合作社直接运营土地。……